Il danno erariale può essere addebitato solo a pubblici ufficiali (Corte Cost. sentenza 15.12.2010 n. 355).
Viceversa, la responsabilità civile per danno all’immagine della P.A. può essere attribuita anche a soggetti estranei alla P.A.. come funzionari di fatto, calunniatori, millantatori, appaltatori disonesti di pubblici servizi, ecc., come più volte stabilito in sede penale. Si tratta comunque di un danno da accertare in modo analitico ex post a prescindere dalla categoria professionale del soggetto. In caso di reato doganale, il danno all’immagine può riguardare la pretesa inefficienza o collusione dell’Amministrazione.
Cassazione CiIn ncasovile, Sezioni Unite, sentenza 12 ottobre 2022 n. 29862